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國企黨建:強根鑄魂,理直氣壯打造紅色競爭力

發布日期:2017-03-09 作者:admin  字體顯示:【大】  【中】  【小】

理直氣壯抓黨建,堅定不移促發展。“十三五”開局之年,以習近平總書記為核心的黨中央關于國有企業加強黨建的一系列重要論述和重大部署,奏響了國企改革的最強音。

“堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的‘根’和‘魂’,是國企的獨特優勢。”2016年10月10日至11日,在全國國有企業黨的建設工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并做出重要論述。中央在“十三五”開局之年以及深化國有企業改革發展的關鍵時期召開的此次會議,規格之高、影響之大、力度之強、意義之深遠,前所未有。

隨后,10月28日,黨的第十八屆六中全會勝利閉幕。黨的十八屆六中全會公報和習近平總書記在全會上的重要講話,對全面從嚴治黨作出戰略部署和制度安排。在國有企業改革的特殊階段,將國有企業改革中堅持全面從嚴治黨,提升至事關黨和國家事業發展全局的戰略高度。

2016年,可謂是國企黨建的深化年。隨著國有企業黨的建設新要求、新舉措的密集落地,各中央企業、地方國資委開展多種形式的黨建工作,及時傳達學習會議精神,研究貫徹落實措施,接連掀起國企黨建實踐熱潮,不斷將黨建工作朝縱深推進。進入改革新時期,國有企業用實際行動筑牢黨建之根,夯實發展之魂。

新高度 全面推進從嚴治黨

如果評選2016年國企黨建重磅詞匯,非“領導核心”莫屬。如何加強和完善黨對國有企業的領導核心地位?黨的六中全會給出了明確答案,即全面從嚴治黨。

黨的十八大以來,按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設,始終被擺在突出位置。但也應清醒地認識到,雖然抓黨建、強黨建的氛圍愈加濃厚,國有企業不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,企業黨組織軟弱無力等問題依然存在。

全面從嚴治黨沒有休止符。為此,黨的十八屆六中全會把主題聚焦到全面從嚴治黨這一重大問題,深刻總結十八大以來管黨治黨的新經驗,制定《新形勢下黨內政治生活若干準則》(下稱《準則》),修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(下稱條例),為新形勢下加強和規范黨內政治生活、強化黨內監督提供新的制度遵循,進而開啟全面從嚴治黨的新時代。

對照要求,中國五礦集團公司自我畫像、主動對焦。中國五礦黨組書記、董事長何文波在11月3日,結合中國五礦“兩學一做”學習教育情況,梳理出中國五礦黨建工作存在的5個方面53項問題,深刻剖析原因,力求落實抓鐵有痕。

全面從嚴治黨,從哪嚴起、從哪治起?習近平總書記明確指出,“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。

對此,中國兵器工業集團公司黨組書記、董事長尹家緒在學習貫徹六中全會暨國企黨建工作會精神培訓班上要求,抓好《準則》和《條例》的學習貫徹落實,切實發揮好黨內政治生活的“金鑰匙”“大熔爐”和“凈化器”功能。

抓特色 黨的領導融入公司治理各環節

習近平在全國國有企業黨建工作會議中講話強調,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

改革開放30多年來,國企出現了照搬西方現代企業制度的問題,將董事會、監事會、理事會等模式機械地套用在企業改革中,忽視了國有企業的特殊性。對于國企而言,解決好黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,將是當前和今后一個時期的重大改革課題。

對此,國資委黨委督促各中央企業制定完善黨委(黨組)議事規則,理清公司各治理主體的權責邊界,充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用。把堅持黨的領導作為建立現代企業制度的前提和基礎,探索完善黨的領導與公司治理結構相結合的體制機制,建設中國特色現代國有企業制度。

企業發展到哪里,黨的組織就覆蓋到哪里。2016年1月20日舉行的中國遠洋海運集團有限公司股東大會上,修改公司章程的議案獲得通過。修改后的公司章程中,增加了加強黨建的相關條款,對黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等作了規定,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。

同樣,2016年8月28日,中國航空發動機集團有限公司在北京正式成立。掛牌伊始,集團黨組就審議通過了黨組工作制度、黨組議事規則。

在制度層面進行探索,中糧集團有限公司董事長、黨組書記趙雙連提出,正確處理黨委會與董事會之間的關系,堅持重大決策前置,黨委會討論后再提交董事會,黨委對做出的決策帶頭堅決執行。加強領導班子建設,完善“三重一大”決策機制。

對于當前國企改革面臨的混合所有制企業黨建問題,地方國有企業已經率先垂范。2016年12月,云南建投集團黨委創建首個混合所有制企業黨建示范點。作為云南建投集團首家“混合所有制黨建工作試點企業”,建投十六公司通過示范點創建,全面打造質量效益型企業,爭做云南建投集團混合所有制黨建工作的開路者。

加壓強 監督問責擰緊思想螺絲

加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養,從思想深處擰緊螺絲。這是加強全面從嚴治黨的題中之一。

“學習黨章,提高黨性,才能堅守黨的理想信念,永遠跟黨走,才能在政治上、思想上與黨保持一致,為人民利益做事情。”2016年4月27日,中國核工業集團公司中核大講堂在總部開講,這同時是中核集團“兩學一做”學習教育第一堂黨課。中核集團董事長、黨組書記孫勤強調,作為基層黨組織要充分發揮政治核心作用,要做到“三個不能丟”,即思想陣地不能丟,中心任務不能丟,基本群眾不能丟。

火車跑得快,全靠車頭帶。抓住國企領導人員這個“關鍵少數”,就要不斷校準思想之標、上緊監督發條。2016年9月8日,“兩材”重組工作大會暨中國建材集團有限公司揭牌成立兩周之際,中國建材董事長、黨委副書記宋志平著重強調,領導干部在制度上要形成“三不”,不敢腐,不能腐,不想腐,同時積極貫徹并運用好“四種形態”,讓出出汗、扯扯袖、咬咬耳、紅紅臉成為常態。

如何從根源防腐,錘煉黨性,強化監督問責機制勢在必行。2016年12月26日,中國電力建設集團有限公司黨委召開成員企業黨委書記述職評議考核會議。25家單位黨委書記迎來了“年度大考”,親身經歷了一場與往年截然不同的述職評議會。

當然,企業自身的監督問責機制健全必不可少,來自“出資人”層面的監管至關重要。2016年11月29日,國資委監督二、三局召開成立大會,這標志著國有資產監督機制開啟新的一頁。

國資委副主任、黨委委員王文斌指出,國資委整合委內資源,改組組建監督一、二、三局,建立“三個平臺”負責監事會反映的問題的深入核查、分類處置、整改督辦工作,組織開展國有資產重大損失調查,提出責任追究意見,形成監督工作完整閉環。

明獎懲 讓良將賢才脫穎而出

得人才者得天下,失人才者失天下。對于國企領導干部隊伍中的“蛀蟲”“碩鼠”,應利劍高懸,筑牢國有資產流失紅線。相反,也應建立一套激勵機制,將實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。獎懲分明,國企活力才能得以釋放和激發。

2016年9月20日,中國長江三峽集團公司黨組召開黨建工作會議。會上,三峽集團董事長、黨組書記盧純在進一步加強和改進黨建工作中提出要求:要貫徹落實防止干部“帶病提拔”的意見,黨委對選人用人工作要承擔起領導和把關責任,多渠道、多層次、多側面識別干部,做好日常了解、綜合研判兩個基礎性工作。

嚴防“帶病提拔”,更要強化日常管理監督,防止“在崗生病”。為此,國資委黨委專門制定《關于對中央企業領導人員進行提醒、函詢、誡勉的操作規程》,2016年以來對26名領導人員進行了提醒、函詢和誡勉,對所有委管企業領導人全部進行了談話,對未如實報告個人有關事項的35名委管企業領導人進行了核查處理。

兵馬未動糧草先行。為在制度上保障黨建工作充沛活力,2016年10月31日,新興際華集團有限公司黨委在貫徹落實十八屆六中全會精神專題會上,集團黨委書記、副董事長戴和根強調要做到黨群部門員工的薪酬、培訓、晉升等方面與行政部門員工同等待遇,解決他們的后顧之憂,解決好部分企業黨建工作目前存在的不會干、不愿干、不上心、不用勁,滿足于應付交差、敷衍了事等問題,要不斷完善黨建工作體制機制,將優秀人才吸引到黨群干部隊伍中來。

壯基層 澆鑄打得贏、攻不破的堅強堡壘

全面從嚴治黨要在國企落實落地,必須回歸黨建原點。從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,在打牢基礎、補齊短板上下功夫,以防“沙灘流水不到頭”。

事實上,國企黨建的實踐過程中,通過發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,實現企業穩步發展的案例俯拾即是。2016年,國企基層黨建更是亮點頻現。

2016年年初以來,塔里木油田管道運行部把開展“兩學一做”學習教育作為黨建工作的重頭戲,結合實際,用“長、寬、高”三把標尺“丈量”黨員干部的品德與行為,不斷將“兩學一做”學習教育引向縱深。“長”考量的是黨員獨當一面的特長和通盤考慮的專長。“寬”考量的是黨員的胸懷和眼界。“高”考量的是黨員的思想境界和工作標準。

對于剛成立僅兩年的中國鐵塔股份有限公司而言,高效地完成基層黨組織組建工作。2016年10月18日,中國共產黨中國鐵塔股份有限公司新疆自治區分公司第一次代表大會圓滿落幕,自此在國資委黨委的正確領導和黨建局的具體指導下,中國鐵塔省級以下分公司基層黨組織組建工作全面完成。

伴隨著走出去步伐的加快,央企加強海外黨建的工作已經提上日程。2016年10月,中糧集團制定出臺《中糧集團境外企業黨的組織建設規則》,陸續將境外黨組織組建到位,通過境外基層黨組織建設,加強對境外企業國有資產和領導干部的監督管理,保障國有資產安全和黨員干部安全。

在中交集團董事長、黨委書記劉起濤看來,把黨組織建到項目工地,把黨員職工組織起來,既是中央的一貫要求,也是企業發展的現實需要,是企業的獨特優勢和紅色競爭力,從國內到海外,集團黨委把黨的組織拓展延伸到每一個項目工地;集團黨委堅持以支部過硬保工程過硬,以工程過硬顯政治擔當,在建設一線澆鑄一個個打得贏、攻不破的堅強堡壘,樹起一座座經得起歷史和人民檢驗的工程豐碑。

(摘自:3月6日 《國資報告》)

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