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湖北省高級人民法院關于印發《湖北省法院司法技術輔助工作 暫行規定》的通知

發布日期:2012-11-06 作者:admin  字體顯示:【大】  【中】  【小】

湖北省高級人民法院

鄂高法[2009]128號


湖北省高級人民法院

關于印發《湖北省法院司法技術輔助工作暫行規定》的通知

全省各級人民法院、武漢海事法院、武漢鐵路運輸中級法院:

《湖北省法院司法技術輔助工作暫行規定》經本院審判委員會于2009年6月5日討論通過。現印發給你們,請結合工作實際認真貫徹執行,進一步規范法院司法技術輔助工作。執行中有何問題,請及時報告我院。

 

 

湖北省高級人民法院

二○○九年六月八日

 

 

湖北省法院司法技術輔助工作暫行規定

第一章  總  則

第一條 為進一步規范全省法院司法技術輔助工作,根據有關法律、法規及司法解釋等規定,結合我省法院司法技術輔助工作的實際,制定本規定。

第二條 全省各級法院司法技術輔助部門,主要履行以下職責:

(一)為本級和下級法院審判、執行工作提供技術咨詢和技術審核服務;

(二)負責統一辦理對外委托鑒定、評估、拍賣和指定破產管理人等工作;

(三)負責死刑執行中的技術監督、指導和確認死亡工作。

尚未設立司法技術輔助部門的基層法院,應指定專人負責司法技術輔助工作。

第三條 上級法院監督、指導下級法院的司法技術輔助工作。

第四條 下級法院履行司法技術輔助工作職能確有困難的,應逐級移交上級法院辦理。

第二章  技術咨詢和技術審核

第五條 技術咨詢是對涉案專業技術概念、原理、標準適用等基礎性、技術性問題進行解釋或者答復的活動。

    第六條 技術咨詢一般采用面談的方式進行。對于超出司法技術輔助人員專業范圍的問題,可以向相關專家咨詢后答復。技術咨詢采取書面答復的應制作技術咨詢意見表。技術咨詢一般在5個工作日內完成。接受咨詢的司法技術輔助人員應填寫技術咨詢意見登記卡存檔。

    第七條 技術審核是對送審案件中的鑒定文書、檢驗報告、檢查資料等具體鑒定方法、程序、結論、因果關系等技術性證據材料進行審查,提出審核意見的活動。

    第八條 以下情形應當進行技術審核:

    (一)當事人提出重新鑒定申請,法官需要明確是否有必要再次啟動鑒定程序及啟動何種程序的;

    (二)多個鑒定結論不同或有矛盾,法官需要明確如何從科學角度取舍或采信鑒定結論的;

    (三)需明確鑒定結論在科學上的證明意義的;

    (四)其他需要技術審核的。

    第九條 審判、執行部門應向司法技術輔助部門提交技術審核委托書、相關案卷材料、需要進行技術審核的鑒定文書及相關鑒定材料等。

    第十條 技術審核的主要內容有:

    (一)鑒定材料和鑒定對象是否符合鑒定要求,是否具備鑒定條件;

    (二)鑒定手段、方法是否科學,鑒定過程是否規范;

    (三)鑒定意見及其分析所依據的事實是否客觀全面,特征的解釋是否合理,適用的標準是否準確,分析說明是否符合邏輯,鑒定結論的得出是否科學、規范;

    (四)其他應當審核的內容。

    第十一條 對重大、疑難、復雜的審核事項,應當組織專家論證,技術審核意見書應如實表述專家論證的觀點。

    第十二條 技術審核一般采用書面文證審查的方式進行。確有必要時,可以輔以下列方式:

    (一)勘驗現場、檢查被鑒定人或查看原鑒定中與案情有關的物品等;

    (二)詢問本案的當事人;

    (三)與原鑒定人座談。

    第十三條 技術審核意見書的結論部分可表述如下:

    (一)鑒定對象和材料符合要求,鑒定方法科學,程序規范,依據準確,未見不當之處;

    (二)鑒定中存在疑問,提出在質證中應當重點解決的問題,或建議補充鑒定;

    (三)鑒定存在嚴重差錯,鑒定意見不能成立,建議重新鑒定;

    (四)多個鑒定結論存在分歧,建議采信哪個鑒定結論;

(五)其他應當出具的審核意見。

    第十四條 審核意見書應載明委托部門、送審材料、審核事項、委托及受理日期、審核過程、審核人的資質等內容,并加蓋技術審核專用章。

    第十五條 技術審核工作一般在15個工作日內完成,重大、疑難、復雜事項的審核,可以延長15個工作日。

    第十六條 技術審核意見書僅供法官、合議庭或審判委員會參考,不對外公開,歸入法院審判檔案副卷。

第三章  對外委托工作

    第十七條 對外委托工作是指法院在審判和執行程序中委托鑒定、拍賣機構進行鑒定、檢驗、評估、拍賣和指定破產管理人等,并進行監督協調的司法活動。

    應審判、執行部門或當事人的要求,對重大、疑難、復雜或涉及多學科的專門問題,可以委托有相關資質的專業機構組織專家進行鑒定。

    第十八條 審判、執行部門需要進行對外委托工作的,應當移送司法技術輔助部門,并移交相關材料。

    第十九條 司法技術輔助部門收到審判、執行部門移送的案件材料后,對于具備對外委托條件的案件,應采取書面、電傳等有效方式,通知當事人按指定的時間、地點選擇鑒定、拍賣機構,并告知其不按時到場,也不在規定期間內以書面形式表達意見的,視為放棄選擇鑒定、拍賣機構的權利。

    對不具備對外委托條件的案件應制作《不予委托意見書》,將案件材料退回審判、執行部門。司法技術輔助部門與審判、執行部門有爭議的,由分管院領導協調解決。

    第二十條 選擇鑒定機構實行當事人協商選擇與隨機選擇相結合的方式。選擇拍賣機構實行隨機選擇的方式。

    委托要求超出法院名冊范圍的,應從具有相關資質的專業機構中選取。

    第二十一條 下列案件,由司法技術輔助部門依職權指定鑒定機構:

    (一)刑事訴訟中的鑒定、檢驗案件;

    (二)現有鑒定機構缺乏可選擇余地的案件;

    (三)雙方當事人均書面請求由法院指定的案件;

    (四)當事人協商或隨機選定的鑒定機構拒絕接受委托的案件;

(五)其他不適宜當事人協商選擇或隨機確定的案件。

    以上(二)至(五)項直接指定鑒定機構的案件,須報分管院領導批準。

    第二十二條 各方當事人一致申請通過公開招標方式選定鑒定、拍賣機構并負擔招標費用的,應當準許。

    第二十三條 下列案件可以委托兩家以上的拍賣機構進行聯合拍賣:

    (一)拍賣標的額特別大的案件;

    (二)異地拍賣的案件。

    第二十四條 指定破產管理人依據《最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定》辦理。

    第二十五條 選定重大案件的鑒定、拍賣機構或破產管理人時,應邀請法院紀檢監察人員到場監督。

    第二十六條 發現選定的鑒定、拍賣機構或破產管理人有需要回避的情形時,應重新選擇。

    第二十七條 鑒定、拍賣機構或破產管理人確定后,司法技術輔助部門應及時辦理委托手續,明確委托要求、違約責任及其他事項。  

    委托書統一加蓋對外委托專用章。

    第二十八條 向鑒定機構辦理委托手續后,司法技術輔助部門應及時通知交費一方當事人按照行業標準向鑒定機構交付鑒定費用。金額較大的,應組織當事人、鑒定機構參照行業標準協商確定。    .

    公訴案件、法院依職權委托鑒定的案件,鑒定費用在法院的預算費用中支付。   

    第二十九條 司法技術輔助部門應指定專人對鑒定、拍賣機構和破產管理人的工作過程進行監督與協調,并協助調取必要的資料。必要時可以組織鑒定、拍賣機構和破產管理人與當事人進行聽證。

    第三十條 涉及鑒定人的回避、舉證時效、證據的質證與采信、評估基準日、拍賣保留價的確定,以及拍賣撤回、暫緩與中止等影響當事人相關權利義務的事項由審判、執行部門決定。

    第三十一條 拍賣機構在法院指定媒體上刊登拍賣公告前,應送委托法院審核同意,并報省高級人民法院在湖北法院網上另行公告。

    第三十二條 法院應設立專門的拍賣保證金賬戶,履行拍賣保證金的監管責任。

    第三十三條 鑒定、拍賣機構一般應在接受委托后的30個工作日內完成委托事項,重大、疑難、復雜案件應在60個工作日內完成。

    破產管理人的工作時限由司法技術輔助部門會同合議庭根據破產案件的具體情況確定。

    在規定期限內不能完成受委托的工作,需要廷長期限的,鑒定、拍賣機構和破產管理人應向司法技術輔助部門提交書面申請,辦理延長手續。

    第三十四條 對外委托案件以出具鑒定報告、評估報告、清算報告等形式結案,或者以拍賣成交、流拍、終止委托、不予委托等方式結案。

    第三十五條 結案后,司法技術輔助部門應及時制作委托工作報告,連同鑒定報告、評估報告、清算報告、拍賣成交報告或流拍報告及選定鑒定、拍賣機構或破產管理人過程中形成材料的復印件移交審判、執行部門。

    第三十六條 司法技術輔助部門應協助做好鑒定人出庭工作。

第四章  名冊的編制和管理

    第三十七條 對外委托工作實行名冊制度,省高級人民法院負責建立全省法院統一的鑒定人、拍賣機構和破產管理人名冊(以下簡稱名冊),各中、基層法院不得另行編制。

    第三十八條 法醫、物證、聲像資料三類鑒定的鑒定人名冊由省司法行政部門和省遴選委員會編制。

    其他類別的鑒定人、拍賣機構名冊由相關行業協會或主管部門推薦,按照公開、公平、擇優的原則由省高級人民法院統一編制。   

    第三十九條 根據審判、執行工作的實際需要,省高級人民法院可以適時對名冊予以調整。

    第四十條 已列入法院名冊的鑒定人、拍賣機構和破產管理人應當接受有關法院的年度審核。有下列情形之一的,應當向所在地中級法院司法技術輔助部門報告,統一報省高級人民法院備案、公告:         

    (一)機構名稱發生變更的;

    (二)法定代表人(負責人)變更的;

    (三)業務范圍發生變化的;

    (四)其他需要備案的情形。

    列入省高級人民法院名冊的鑒定人、拍賣機構和破產管理人直接由省高級人民法院進行年度審核。

第五章  輔助死刑執行

    第四十一條 司法技術輔助部門為執行死刑提供技術監督和指導,負責確認死亡、照相等工作。

    第四十二條 采取槍擊方式執行死刑,司法技術輔助人員協助執行人確定射擊點,確認被執行人死亡。

    采取注射方式執行死刑,司法技術輔助部門應提前領取注射執行死刑藥物,并妥善保管。執行死刑時負責配制藥物,建立靜脈通道,連接自動注射泵和生命監測儀,觀測生命監測儀并打印監測數據存檔,確認被執行人死亡。

 

第六章  責任追究

    第四十三條 司法技術輔助部門應對名冊中的鑒定人、拍賣機構和破產管理人履行義務的情況進行監督。

對不履行法定義務、違反有關規定的,應當及時予以指正,視情節輕重,停止其一次至多次候選資格,直至取消入冊資格,并通報其行業主管部門或行業協會。

    第四十四條 司法技術輔助人員、鑒定機構、拍賣機構和破產管理人按照有關規定實行回避制度。

    第四十五條 司法技術輔助人員應接受紀檢監察部門、法官和當事人的監督,在司法技術輔助工作中有以下行為的,按照《人民法院違法審判責任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》追究責任:

    (一)泄露審判機密的;

    (二)故意提供虛假咨詢意見或審核意見的;

    (三)接受當事人或鑒定、拍賣機構和破產管理人的吃請、錢物等不正當利益的;

    (四)要求當事人選擇某一鑒定、拍賣機構或破產管理人的;

    (五)違反工作程序或故意不作為的;

    (六)其他違法違紀行為。

    司法技術輔助人員有上述行為,情節嚴重構成犯罪的,依法移交有關部門追究刑事責任。

第七章  附  則

    第四十六條 破產管理人需要進行對外委托評估、審計、拍賣等事項的,應參照本規定統一移送司法技術輔助部門辦理。

    第四十七條 武漢海事法院海事海商案件中船舶及船載貨物的拍賣,依照《海事訴訟特別程序法》的有關規定辦理。

    第四十八條 本規定由湖北省高級人民法院負責解釋。

    第四十九條 本規定自二○○九年七月一曰起施行。施行前本院制定的相關規定與本規定不一致的,以本規定為準。

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